全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用 傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
《意見(jiàn)》既是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)勾畫(huà)的新部署新任務(wù)，也是對(duì)文物工作賦予的新要求新使命，為統(tǒng)籌推進(jìn)文物事業(yè)改革發(fā)展繁榮提供了機(jī)遇和動(dòng)力。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述精神，充分認(rèn)識(shí)文物事業(yè)對(duì)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要作用
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，就弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)文物工作發(fā)表了系列重要論述。這些重要論述集中反映了我們黨關(guān)于文化傳承、文物保護(hù)的理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思考，是指導(dǎo)新時(shí)期文物事業(yè)發(fā)展的根本指南。
深刻認(rèn)識(shí)文物資源是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成和基本載體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。這深刻揭示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代中國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的重要作用。文物是中華民族悠久歷史和燦爛文化的實(shí)物見(jiàn)證，蘊(yùn)含著一個(gè)民族特有的精神價(jià)值、思維方式和創(chuàng)造力、生命力、想象力，是中華民族的精神標(biāo)識(shí)和國(guó)家的“金色名片”。保護(hù)好文物就是保存歷史，讓人民群眾記得起歷史滄桑，看得見(jiàn)歲月留痕，留得住文明根脈，為后世子孫傳承歷史記憶，用文明的力量助推發(fā)展進(jìn)步，為凝聚民族共識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供精神文化支撐。
深刻認(rèn)識(shí)文物資源是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。習(xí)近平總書(shū)記指出，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。社會(huì)主義核心價(jià)值觀不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，離不開(kāi)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，離不開(kāi)文物資源的支撐。截至2015年，全國(guó)普查登錄的不可移動(dòng)文物766722處、文物藏品6400多萬(wàn)件/套；全國(guó)登記注冊(cè)的博物館4692家，其中國(guó)有博物館3582家、非國(guó)有博物館1110家，免費(fèi)開(kāi)放博物館4013家，全國(guó)平均29萬(wàn)人擁有1家博物館。收藏在博物館里的文物，陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)，構(gòu)成了我國(guó)龐大的文物資源體系，展現(xiàn)了中華民族的生存史、奮斗史和發(fā)展史，承載了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，蘊(yùn)含著以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了彌足珍貴的文化資源和歷久彌新的精神財(cái)富。
深刻認(rèn)識(shí)文物保護(hù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，保護(hù)歷史文物是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。這深刻揭示了文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是保護(hù)文物的基礎(chǔ)，保護(hù)文物也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，對(duì)于留存城鄉(xiāng)古韻、彰顯地域特色，對(duì)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用并日趨發(fā)揮越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。
深刻認(rèn)識(shí)文物資源是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的突出優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)沒(méi)有文化遺產(chǎn)的民族和國(guó)家，很難說(shuō)是有真正實(shí)力的民族和國(guó)家。他強(qiáng)調(diào)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象。文物資源是中外文明交流互鑒的不朽見(jiàn)證，也是中華文明傳播發(fā)展的互通橋梁，在多種文明、多元文化的交流碰撞中，彰顯著中華文化的特有風(fēng)姿和獨(dú)特魅力。我們的文物外展受到了世界各國(guó)人民的歡迎，我們的長(zhǎng)城、故宮、敦煌吸引了越來(lái)越多的外國(guó)游客，為彰顯文明大國(guó)形象、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮著不可替代的作用。
全面落實(shí)《意見(jiàn)》，努力探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)文物系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持以傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，努力發(fā)揮文物事業(yè)在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的突出優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，砥礪前行，文物工作取得新成效，文物事業(yè)取得新進(jìn)步。文物工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密，與人民群眾生產(chǎn)生活的改善越來(lái)越貼近，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯，越來(lái)越成為凝聚人心、堅(jiān)定自信、推動(dòng)發(fā)展的重要力量。全社會(huì)保護(hù)文物的共識(shí)初步形成，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的文物保護(hù)格局正在形成，文物事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是文物事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)文物部門(mén)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于文物工作重要指示批示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，不辱使命，守土盡責(zé)，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，為不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
切實(shí)加大文物保護(hù)力度，延續(xù)中華文脈。近年來(lái)，全國(guó)文物系統(tǒng)堅(jiān)持將傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿于文物保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域，文物保護(hù)狀況明顯改善,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效傳承。第三次全國(guó)文物普查和第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查圓滿完成，文物家底基本摸清。一大批文物保護(hù)重點(diǎn)工程相繼竣工，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保存狀況良好，省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況大為改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)得到加強(qiáng)。館藏文物展示保存條件全面躍升，可移動(dòng)文物修復(fù)取得新進(jìn)展，博物館藏品預(yù)防性保護(hù)邁出新步伐。以《文物保護(hù)法》《博物館條例》為核心的文物法律制度體系基本形成，文物執(zhí)法督察和聯(lián)合執(zhí)法力度逐步加大，文物安全形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。文物科技支撐能力穩(wěn)步提升，文博人才隊(duì)伍漸趨優(yōu)化，文物工作保障體系漸具規(guī)模。“十三五”時(shí)期，要秉持正確的文物保護(hù)理念，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，防止建設(shè)性破壞。鞏固中華文明探源成果，建立國(guó)家文物登錄制度，構(gòu)建準(zhǔn)確權(quán)威、開(kāi)放共享的文物資源公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)，組織實(shí)施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)長(zhǎng)城保護(hù)計(jì)劃和“考古中國(guó)”重大研究工程，開(kāi)展第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦和遴選。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù)和城市特色風(fēng)貌管理，實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程和近現(xiàn)代代表性建筑保護(hù)展示提升工程。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”文化建設(shè)，發(fā)掘和保護(hù)一批處處有歷史、步步有文化的小鎮(zhèn)和村莊。加強(qiáng)可移動(dòng)文物修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)，公布第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)和普查成果。創(chuàng)新文物安全監(jiān)管模式，實(shí)施文物平安工程，提升文物安全防范水平；完善文物執(zhí)法督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)密防范、有效打擊文物違法犯罪行為。加大保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)法律法規(guī)施行力度，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，修訂文物保護(hù)法，加強(qiáng)文物法治宣傳教育。
加強(qiáng)革命文物工作，弘揚(yáng)革命精神。革命文物是我國(guó)文物資源的重要組成部分，是傳承革命傳統(tǒng)、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神的重要載體。近年來(lái)，革命文物保護(hù)初見(jiàn)成效，延安革命舊址群保護(hù)提升工程、抗戰(zhàn)文物保護(hù)修繕和展示利用工程圓滿竣工，贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址保護(hù)利用工程全面實(shí)施，中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地、紅軍四渡赤水戰(zhàn)役等長(zhǎng)征文物保護(hù)工程順利推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，要實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，結(jié)合紀(jì)念建軍90周年、抗戰(zhàn)全面爆發(fā)80周年、新中國(guó)成立70周年、建黨100周年系列活動(dòng)，實(shí)施革命舊址保護(hù)修繕行動(dòng)計(jì)劃和館藏革命文物修復(fù)計(jì)劃，推出一批弘揚(yáng)革命精神、彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的革命文物專題展覽。實(shí)施長(zhǎng)征——紅色記憶工程，編制長(zhǎng)征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃，指導(dǎo)地方政府提升長(zhǎng)征文物保護(hù)等級(jí)，加強(qiáng)長(zhǎng)征文物保護(hù)展示，開(kāi)展長(zhǎng)征文化線路紅色旅游，助力革命老區(qū)脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)革命文物的研究闡釋，充分發(fā)揮革命舊址遺址、革命紀(jì)念建筑、革命烈士紀(jì)念設(shè)施的作用。建設(shè)革命文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善館藏革命文物普查建檔制度，建設(shè)革命文化保護(hù)傳承平臺(tái)。
服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)文物合理適度利用。近年來(lái)，博物館免費(fèi)開(kāi)放不斷深化，公共服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)教育作用日益發(fā)揮。加強(qiáng)主題策劃，推介一批傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神和長(zhǎng)征精神的精品展覽。加強(qiáng)文教結(jié)合，開(kāi)展完善博物館青少年教育功能試點(diǎn)，搭建中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。文物工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，文物工作助推新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的潛力進(jìn)一步釋放。“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持保護(hù)為主、保用結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，找準(zhǔn)歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，深入挖掘文物資源所蘊(yùn)含的價(jià)值理念、道德規(guī)范、治國(guó)智慧。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和國(guó)家記憶工程，通過(guò)對(duì)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表性文物的有效保護(hù)與合理利用，發(fā)揮好文物資源的社會(huì)教育和公共服務(wù)功能，建設(shè)全民共識(shí)的國(guó)家精神標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新文物資源利用模式，加大文物保護(hù)單位開(kāi)放力度，培育以博物館和文物保護(hù)單位為載體的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行、休閑旅游精品線路。完善文物保護(hù)利用相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人參與文物保護(hù)利用項(xiàng)目。貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家文物局《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展深度融合，完善文博單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的各項(xiàng)政策，支持各方力量利用文物資源開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富文化供給，促進(jìn)文化消費(fèi)。拓寬文物流通渠道，鼓勵(lì)民間合法收藏文物，鼓勵(lì)文物市場(chǎng)活躍有序發(fā)展，支持非國(guó)有博物館發(fā)展。
拓展文物對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力。近年來(lái)，文物對(duì)外交流合作成為中外人文交流的“新亮點(diǎn)”，文物保護(hù)援外工程和涉外聯(lián)合考古成為文化領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)的重要收獲。“十三五”時(shí)期，要加強(qiáng)與文化遺產(chǎn)國(guó)際組織的深度合作，拓展與各國(guó)政府間文物交流互動(dòng)，推動(dòng)與更多國(guó)家簽署防止盜竊盜掘和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定，構(gòu)建穩(wěn)定、多維的政府間文物合作網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施“一帶一路”文化遺產(chǎn)長(zhǎng)廊建設(shè)工程，編制實(shí)施“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家援外文物保護(hù)工程和合作考古、科技保護(hù)、文物展覽項(xiàng)目，促進(jìn)民心相通，增進(jìn)深度認(rèn)知。配合國(guó)家外交大局，實(shí)施中華文物走出去精品工程，利用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要對(duì)外活動(dòng)契機(jī)，抓住重大節(jié)慶、重大事件、重要會(huì)議、重要節(jié)展賽事的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和國(guó)家文化年、文化節(jié)系列活動(dòng)，向世界推介更多具有中國(guó)特色、凸顯中國(guó)精神、蘊(yùn)含中國(guó)智慧的文物精品展覽，全方位拓展文物對(duì)外交流合作渠道平臺(tái)，打造一批文物對(duì)外交流合作品牌。加強(qiáng)與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣在文物領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)港澳臺(tái)同胞共享中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。加大宣傳教育力度，創(chuàng)新文物表達(dá)方式，講好中國(guó)故事，充分展現(xiàn)中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，大力彰顯中華文化魅力，進(jìn)一步增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。
