太原市晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例
山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議了太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)的《太原市晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)。
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，惠及城市建設(shè)和人民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 晉陽(yáng)古城遺址是經(jīng)國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)管理、生產(chǎn)生活、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)、參觀游覽等活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱(chēng)晉陽(yáng)古城遺址是指主要分布于晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)政府、金勝鎮(zhèn)政府、晉源街道辦事處、羅城街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的城池遺址、宗教寺觀遺址、地下埋藏遺址等文化遺址群落。
第三條 晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期規(guī)劃與分步實(shí)施、有效保護(hù)與合理利用、繼承歷史文化遺產(chǎn)與創(chuàng)新文化氛圍、挖掘晉陽(yáng)文化內(nèi)涵與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的原則，確保晉陽(yáng)古城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實(shí)性、完整性。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)列入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。
第五條 市文物行政部門(mén)主管晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)管理工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定設(shè)立晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。市文物行政部門(mén)可以委托晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)、管理、展示、利用等工作。
市人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理的相關(guān)工作。
晉源區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好與晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)有關(guān)的工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，可以多方籌集資金，設(shè)立晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐助晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)事業(yè)。
晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金以及接受的捐助應(yīng)當(dāng)用于晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)管理，不得挪作他用。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)晉陽(yáng)古城遺址的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞晉陽(yáng)古城遺址、盜掘文物及其他有損于晉陽(yáng)古城遺址的行為。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章保護(hù)與管理
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府劃定的晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍設(shè)立界樁和標(biāo)志碑。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果需要調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
界樁、標(biāo)志碑和保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。
第十條 市人民政府根據(jù)保護(hù)晉陽(yáng)古城遺址的實(shí)際需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍外劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。
第十一條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物行政部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)組織編制晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序報(bào)批。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中如需修訂和完善，由晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出方案，按程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十二條 在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自修建道路；不得污損、刻劃或者擅自移動(dòng)、拆除文物保護(hù)設(shè)施；不得設(shè)置垃圾堆放場(chǎng)及其他有損于遺址保護(hù)的設(shè)施。
第十三條 在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新批宅基地。確需新建住宅的，應(yīng)當(dāng)符合晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序報(bào)批。
第十四條 在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建與晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理無(wú)關(guān)的建設(shè)工程。
第十五條 禁止在已探明的晉陽(yáng)古城遺址重要建筑物基址上新建與晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)、展示無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。
晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)民宅的修繕應(yīng)當(dāng)符合晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)規(guī)劃，并逐步調(diào)整至與遺址環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
晉陽(yáng)古城遺址重要建筑物基址上的民宅應(yīng)當(dāng)限期搬遷；晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、有礙遺址保護(hù)和展示的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者拆除。市人民政府及晉源區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷人予以安置或者補(bǔ)償。
第十六條 在晉陽(yáng)古城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得破壞遺址的環(huán)境風(fēng)貌，不得污染環(huán)境，不得危及文物安全。
第十七條 晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探發(fā)掘，并進(jìn)行遺產(chǎn)影響評(píng)估。
第三章考古與展示
第十八條 因保護(hù)或者展示晉陽(yáng)古城遺址所采取的修復(fù)、加固措施，應(yīng)當(dāng)遵循不改變晉陽(yáng)古城遺址歷史原貌的原則，并確保不對(duì)晉陽(yáng)古城遺址及其歷史環(huán)境造成破壞。修復(fù)或者加固晉陽(yáng)古城遺址采用的技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)文物古跡保護(hù)規(guī)則》。
第十九條 市文物行政部門(mén)制訂晉陽(yáng)古城遺址考古工作規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確晉陽(yáng)古城遺址考古的長(zhǎng)期目標(biāo)、近期任務(wù)和考古發(fā)掘計(jì)劃。考古發(fā)掘計(jì)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十條 市文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考古發(fā)掘工作的科學(xué)研究，開(kāi)展廣泛的交流與合作，采用先進(jìn)科技手段對(duì)晉陽(yáng)古城遺址進(jìn)行考古調(diào)查、發(fā)掘、展示。
第二十一條 對(duì)依法批準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)的地段，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有資質(zhì)的考古機(jī)構(gòu)進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入工程預(yù)算。
第二十二條 市人民政府對(duì)晉陽(yáng)古城遺址出土的文物應(yīng)當(dāng)以建設(shè)博物館、遺址公園等形式及時(shí)向社會(huì)展示。新發(fā)現(xiàn)的重要遺存應(yīng)當(dāng)以原址保護(hù)性展示為主要形式。
鼓勵(lì)和支持在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)建立符合規(guī)劃的各類(lèi)專(zhuān)題博物館。
第二十三條 在晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)展符合規(guī)劃并有利于遺址保護(hù)的綠化、種植和旅游事業(yè)；支持開(kāi)發(fā)展示遺址風(fēng)貌、陳列出土文物等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第二十四條 宣傳、文化、文物、旅游、廣播電視、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)作與晉陽(yáng)歷史文化有關(guān)的作品，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)晉陽(yáng)古城遺址的保護(hù)意識(shí)。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將晉陽(yáng)歷史文化知識(shí)編入中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，并將晉陽(yáng)古城遺址列為愛(ài)國(guó)主義教育基地。
第四章法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，擅自改變或者不執(zhí)行晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正；造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，擅自進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 盜掘晉陽(yáng)古城遺址、非法買(mǎi)賣(mài)晉陽(yáng)古城遺址出土文物或者有其他嚴(yán)重破壞晉陽(yáng)古城遺址行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)及晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十九條 本條例自2007年1月1日起施行。
《太原市晉陽(yáng)古城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2006年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
