郵電文物征集保護管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強郵電文物的征集、保護和管理，開展科學(xué)研究，繼承我國優(yōu)秀的郵電文化遺產(chǎn)，展示中國郵電發(fā)展歷史和建設(shè)成就，進行郵電傳統(tǒng)教育，促進中國郵電博物館、中國郵票博物館及省局級博物館事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國家有關(guān)文物政策，制定本規(guī)定。

第二條　郵電文物，是指從古至今在我國各種郵電通信領(lǐng)域內(nèi)，具有歷史、文化和科學(xué)價值，有代表性的各種通信實物、文獻史料、聲像制品、郵資票品，以及與各種通信有關(guān)的重大事件、重要人物和國際交往活動的各種歷史見證物品。

第三條　郵電文物是我國歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是郵電通信歷史發(fā)展的實物見證，是博物館事業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須認(rèn)真保護。

第四條　做好郵電文物普查、挖掘、征集、保護和管理，是全國各級郵電單位和干部職工應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章　管理機構(gòu)及任務(wù)

第五條　中國郵電博物館（以下簡稱部館）是國家的專業(yè)博物館，　是征集、收藏、保護、展示、研究全國郵電文物的機構(gòu)。

中國郵電博物館主管全國郵電文物工作，負(fù)責(zé)征集各個歷史時期的郵電文物，行使對全國郵電文物工作的協(xié)調(diào)、管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的職能，并對館藏文物進行科學(xué)保管、研究、陳列和提供利用。

第六條　中國郵票博物館是國家級唯一負(fù)責(zé)收藏、征集、展覽、研究、鑒定郵資票品、郵票發(fā)行檔案和有關(guān)郵票圖書、資料的專門機構(gòu)。

第七條　省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局可建郵電博物館（廳、室）（以下簡稱省館），是征集、收藏、保護、展示、研究本區(qū)內(nèi)郵電文物的機構(gòu)。

第八條　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局和部直屬單位，應(yīng)當(dāng)建立郵電文物征集委員會或征集小組（以下簡稱文物征集組織），征集工作由單位文史部門或辦公室組織實施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。

各地、市級郵電單位，也應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)此項工作。

第九條　各級文物征集組織的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)郵電文物的普查、挖掘、保護和管理，并代行征集、整理、鑒別屬于部定征集范圍內(nèi)的郵電文物，分批分期報送部館、省館收藏，在省館未建前，管理局應(yīng)當(dāng)指定收藏單位。

下級文物征集組織，應(yīng)當(dāng)接受上級文物征集組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章　文物分類

第十條　郵電文物實行分級分類管理，即部館收藏一類文物，省館收藏二類文物。

第十一條　一類郵電文物范圍是：

一、同種郵電文物在歷史上時間最早的；

二、在全國是唯一的郵電文物；

三、同種郵電設(shè)備、用具、物品在全國首批或第一個研制生產(chǎn)，或者第一個在通信中使用的；

四、同種郵電設(shè)備、用具、物品在歷史事件中發(fā)揮過特殊作用或者有意義的；

五、在中國郵電歷史上有重要意義的聲像、手稿等史料；

六、郵票設(shè)計原圖原稿印板印模；

七、革命戰(zhàn)爭時期的郵電文物；

八、國際郵電活動中國外贈送具有文物價值的禮品；

九、其他需要部館作為文物保存、展示的物品：

（一）各級郵電部門發(fā)行的首日封、紀(jì)念封、明信片、郵折等郵品；

（二）各級郵電部門印制發(fā)行的電話磁卡、IC卡等電信業(yè)務(wù)卡；

（三）郵電部頒發(fā)的規(guī)章制度，各管理局、部屬局級單位出版的圖書、報刊；各級郵電部門出版的史志圖書。

第十二條　二類郵電文物范圍是：

一、除一類文物外，在本地區(qū)郵電工作中使用過，省館展示需要的郵電設(shè)備、用具、物品；

二、在本地區(qū)郵電歷史上有意義的聲像、手稿等史料；

三、省館需要收藏、展示的其它文物、史料。

第四章　文物普查

第十三條　為查清全國郵電文物分布狀況，為文物征集、保護和依法管理打下基礎(chǔ)，各級郵電單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級文物征集組織的部署和要求，積極支持做好文物普查、登記工作。

第十四條　普查的范圍和對象，主要是轄區(qū)內(nèi)各級郵電單位和部門的工作場地、辦公角落、倉庫、檔案部門等收存的各種歷史遺存物件。對于流散在社會上的郵電文物線索，也應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、掌握和登記上報。

第十五條　各郵電企業(yè)、工廠、研究院所、院校，在更新報廢設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)主動向文物征集組織通報情況，經(jīng)文物組織鑒定是否作為文物予以征集后，再行處理；各級文物征集組織應(yīng)當(dāng)對在用并即將更新的設(shè)備進行摸底調(diào)查，掌握情況。

第五章　文物征集

第十六條　各級文物征集組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助部館代行征集轄區(qū)內(nèi)的各類郵電文物。各級郵電單位和干部職工應(yīng)當(dāng)積極支持，為征集工作提供方便。

凡經(jīng)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)收入部館館藏的一類文物，必須送交部館收藏，任何單位不得隱匿不報，擅自留存，或者任意加以處置。部館對各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局和各單位陳列室（館）所收藏的文物，根據(jù)兩館的需要有權(quán)調(diào)撥或者借用、復(fù)制。

對于郵電職工個人收藏的郵電文物，應(yīng)當(dāng)鼓勵收藏者積極捐獻。

第十七條　對存藏于郵電系統(tǒng)外的郵電文物，各級文物征集組織要進行了解和掌握，加強與當(dāng)?shù)匚牟┎块T的聯(lián)系，需要征集或復(fù)制時，采取協(xié)商辦法取得對方支持。

第十八條　征集工作采取按組織系統(tǒng)征集和直接接納群眾捐贈兩種方式。

按組織系統(tǒng)征集，由部館和各級文物征集組織分別制定征集計劃，確定征集任務(wù)和工作方法，直接接納群眾捐贈，應(yīng)當(dāng)做好捐贈人的工作，涉及獎勵問題，可提請部館辦理。

第十九條　部館和各級文物征集組織及其成員在征集文物過程中，必須堅持下列要求：

一、遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項有關(guān)規(guī)定和《文物工作人員守則》。

二、堅持文物征集工作依靠各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾支持的方針。

三、堅持重點和一般相結(jié)合的征集方法，既征集典型的有代表性的文物，特別要搶救征集具有較高收藏價值的文物，也應(yīng)當(dāng)征集有長遠(yuǎn)意義的一般文物。

四、對征集到的文物和有關(guān)的文獻史料，必須進行鑒定整理，查清文物的年代、歷史背景及其現(xiàn)狀與保管部門或個人辦好交接手續(xù)。

五、對于仍在使用的文物，必須依其實際用途登記在冊，責(zé)成文物所在單位做好保護工作，待適當(dāng)時機再行征集送交博物館收藏。

第二十條　送交文物要求及處罰辦法

一、各級文物征集組織將單位或與個人捐送的文物向部館送交之前，須先報送“中國郵電（郵票）博物館館藏文物史料登記表”及與文物有關(guān)的各種圖片、考證說明和原始記錄，并注明文物捐贈日期、單位或捐贈人姓名地址、職業(yè)及其所提意愿，經(jīng)部館審核同意后再寄送。

二、寄送文物時，各級文物征集組織、單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好清點和包裝。寄送大型（件）或者較珍貴的文物，須經(jīng)部館現(xiàn)場考察、鑒定后再寄送。

三、部館接納單位及個人送交的文物，必須根據(jù)文物清單逐件核對，無誤后及時開具收件回單。

四、文物收入館藏前，博物館須做好消毒、清理、登記、分類、編號、拍照等項工作。

五、送交省館的文物也應(yīng)當(dāng)按照以上辦法辦理。

第六章　文物保護

第二十一條　郵電文物保護，必須貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，實行單位負(fù)責(zé)制。單位除動員群眾共同參與保護外，必須指定專人管理，落實防火、防盜、防潮、防蟲、防霉變、防破壞等各項保護措施，積極搶救面臨損毀的文物。

第二十二條　文物保護管理的基礎(chǔ)工作和要求：

一、必須把征集范圍內(nèi)的郵電文物列為重點保護對象。

二、對保護對象，文物保護單位必須設(shè)置醒目的保護標(biāo)志。

三、凡列為保護對象的文物，都應(yīng)當(dāng)建立獨立、完整的檔案，做到原始記錄和有關(guān)數(shù)據(jù)健全。

四、文物保護單位和文物保管人員應(yīng)當(dāng)定期檢查記錄文物狀態(tài)及其使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

五、館藏文物按國家公布的《博物館管理規(guī)定》和《博物館藏品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條　各級文物征集組織，必須組織文物保護工作，建立轄區(qū)內(nèi)文物保護管理檔案，負(fù)責(zé)對本規(guī)定所提要求的貫徹落實。

第七章　有關(guān)經(jīng)費

第二十四條　部館的事業(yè)經(jīng)費、文物征集保護費由郵電部撥給。各級郵電文物征集組織的活動經(jīng)費和工作條件，由各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局和地、市郵電局及郵電部各直屬單位分別根據(jù)需要，給予專項解決。

第二十五條　各級文物征集組織、單位或者個人向兩館寄送文物，其包裝、托（寄）運費，屬郵電系統(tǒng)內(nèi)單位寄送的，由寄送單位負(fù)擔(dān)；凡個人及系統(tǒng)外單位寄送的，憑單據(jù)向部館結(jié)算。

第八章　獎勵與處罰

第二十六條　依據(jù)國家《文物保護法》等有關(guān)規(guī)定，對具有下列事跡之一的單位或者個人，分別由部館或其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

一、文物普查、挖掘工作有顯著成效，或者在文物面臨危險時，搶救有功的；

二、積極提供重要文物線索，對挖掘、征集工作幫助較大，或發(fā)現(xiàn)文物及時上報上交，使文物得到保護的；

三、將收藏的文物積極捐贈給博物館，或者為博物館征集文物、豐富館藏做出特殊貢獻的；

四、考證文物，撰寫各類文物歷史發(fā)展史料，敘述翔實，或者對文物進行針對性收集和提供使用、有較高實用價值的；

五、長期從事文物保管工作，為維護文物安全做出顯著貢獻，或者為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

六、認(rèn)真執(zhí)行國家文物政策、法令和本規(guī)定，對推動郵電文物工作成績顯著，表現(xiàn)突出的。

第二十七條　對捐贈文物的單位或者個人，由部館或其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給予通報表揚或者其他形式的表彰及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。對于保護、挖掘、搶救和研究考證文物等的獎勵辦法，由相關(guān)文物征集組織研究確定，并報部館備案。

第二十八條　對于違反國家《文物保護法》和其他有關(guān)文物法規(guī)以及違反本規(guī)定的，各級文物征集組織應(yīng)當(dāng)及時向部館和相關(guān)部門舉報其違法事實，由相關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，分別給予批評教育或者行政處分；觸犯刑律的要報請司法部門依法查處。

第九章　附　則

第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂實施細(xì)則，報郵電部郵電文史中心備案。